凉山彝族自治州

3月28~30日，由阳光电源主办，中国光伏行业协会、中国能源研究会可再生能源专委会、中国可再生能源学会光伏专委会等单位指导，以十年特许权 阳光平价路为主题的PAT2019爱光伏一生一世光伏先进技术研讨会在合肥隆重举办。

4月是德国政府于2018年底推出的屋顶光伏系统FIT大幅减少的最后阶段，其规模从40千瓦到750千瓦不等同样固定FIT进一步减少，对于功率高达10 kW的光伏系统，设定为0.1111欧元/千瓦时。

4月是德国政府于2018年底推出的屋顶光伏系统FIT大幅减少的最后阶段，其规模从40千瓦到750千瓦不等。从4月1日开始，直接营销的价值将降至0.0890欧元/千瓦时，而小型光伏系统则为0.1151欧元/千瓦时，其他系统为每千瓦时0.0808美分。仅在今年前两个月，德国就增加了近1GW的太阳能，使其累计装机容量在2月底达到约46.9GW。背后则是受今年2月以来FIT削减的影响。德国联邦网络机构2月份注册了大约418.6MW的新光伏系统。

对于功率高达40千瓦的系统，设定为0.1081欧元/千瓦时。对于功率高达100千瓦的设备，设定为0.0850欧元/千瓦时。一般而言，主要通过对并网核心关键部件的并网性能的认证，如光伏逆变器、SVG等等并网关键部件并网性能的仿真建模，使整个光伏电站能有良好的基础技术。

毕竟，对火电、水电等常规能源，电网也一视同仁。小结平价上网不是光伏发展的终点，更谈不上终极目标。可见，平价上网绝不能称为终极目标。引用国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任李俊峰在2018年广东光伏论坛上的观点，光伏不是要消灭化石能源，而是给化石能源设立了价格天花板。

此外，储能的调峰调频作用也逐步显现，相信未来在西部某些省份，储能将成为光伏电站的标配。从全球来看，高比例可再生能源应用是大势所趋，已经有部分光伏成本低的国家和地区先一步提出可再生能源发展目标，未来我国也有希望达到50%以上、甚至100%可再生能源。

随着我们从竞价时代过渡到平价时代，通过光伏、风电等新能源给化石能源设立的天花板正在逐步成型。为了降低光伏对电网运行的影响，需要其在电压的故障穿越能力、运行适应性、功率控制能力等方面对电网运行起到支撑作用，这也是电网友好性一词的由来。我们有理由相信，未来应用最广泛的就是随处可见的光伏发电。BIPV的概念提出很早，几乎与光伏产业化发展同步，包括中国在内的世界各国也展开了很多相关的技术研究。

中国可再生能源学会光伏专委会秘书长吕芳将平价上网比作一个街角，她说，一旦拐过这个街角，我们将看到一个全新的后平价世界。但很少有人思考，光伏的未来究竟是什么样?在平价上网之后，我们还有没有别的追求?这里提出三个观点01、平价不是终点，光伏电价仍有下降空间。从国外的经验来看，在德国等光伏装机总量很大的国家，会通过并网认证的模式，加强对新能源并网运行的管理。中国的光伏电价采用煤电标杆电价+补贴形式，这意味着只要光伏电价高于煤电，就永远是政策导向型市场。

只不过，之前的降价是强制的，有明显的阶段性跳水，之后则是相关企业(包括制造企业和电站投资企业)因竞争需要而主动降价形成一定的价格波动。未来光伏电价能降到什么水平?暂时没有人能给出准确答案。

根据智新研究院预测，2021年左右，光伏实现全面平价后，将从之前满足国家新增用电需求转变为逐步替代化石能源。对光伏人而言，这大概是最希望看到的场景了。

02、随着光伏在能源结构中的占比不断提升，电网对光伏的要求也会逐渐提高。主动降价的光伏从全球来看，海外超过一半市场已经实现平价上网，但最低中标电价仍在不断刷新。光伏的电网友好性此前很长一段时间里，光伏、风电被称为垃圾电，就是由于其具有不稳定性，电网公司不得不花费大量精力进行调峰调频。客观地说，这个要求是非常合理的。在这种形势下，光伏的作用可能不止于发电，而是加上了许多附加功能，比如最典型的光伏建筑一体化(BIPV)。随着国内光伏装机规模不断增长，电网公司承担的压力越来越大。

根据调研，在南方一些经济发达的省份，老百姓不再采用传统的最佳倾角安装方式，而是在平屋顶上加一个阳光棚，在下方种植花卉，夏天时还可以纳凉、下棋、品茶。随着储能、输配电等问题逐步解决，光伏的波动性和消纳问题不复存在，化石能源不再具备任何优势，最大的可能是只有少量保留，作为电网的备用能源和调频选项，高比例可再生能源应用时代正在向我们招手。

作为光伏从业者，我们的目光要放长远，不断推出高效产品和技术。之前光伏体量较小，火电少吃一口就能给光伏留出空间;但经过多年发展，光伏行业已经成年，对电网的冲击不容小觑，这时候就必须拿出自己的担当。

丰富多彩的应用形式光伏产品的价格可能会有波动，但大趋势毋庸置疑，能源一定会越来越便宜。显然，实现平价目标后，光伏将不再是单纯的投资产品，而是增加了其他属性，这对于未来户用光伏的推广有非常重要的意义。

在技术进步、效率提升的推动下，这些纪录一定会被打破项目集中分布在山东、山西、内蒙古、江苏、辽宁等几大省份，投建者中隆基表现突出，两个项目规模共计1．2GW。不过，这也离不开当地电网和地方政府的大力支持，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。・地方愿意补贴可以继续补。

对按照本通知要求在2020年底前核准（备案）并开工建设的风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，在其项目经营期内有关支持政策保持不变，实际上意味着平价项目是为2020年之后的市场准备的，如果有条件的地区可以在2019―2020年期间建成，对中国光伏市场规模是一个有效的补充。一个具备长远战略眼光的投资企业应该主动储备平价上网，2020年之后拥有大规模的平价项目才可能成为市场的主角。

严厉打击圈而不建和拖沓的现象，一经发现立即收回开发权，涉事企业列入失信名单。3、河南发改委：河南光伏平价上网项目，待国家有关文件出台后，再研究推进。

・需要中央财政补贴的项目（领跑者计划）管理模式照常。对于文件内容，可以精炼理解为：・不要国家补贴可以自己做。

结合目前已经公开的无补贴平价上网项目，在翘首以盼的2019年光伏新政即将发布前，一起来看看，无补贴光伏项目从无到有一路摸索前行的过程。2019年年初，国家发改委发言人在汇报工作时称，我国部分地区光伏发电已经具备了不需要国家补贴平价上网的条件。4、山西省发改委：项目申报无年度建设规模限制，但申报平价上网和低价上网的项目不得再申请竞价上网项目。由于新政未出，一些操作层面的问题还不能妥善解决，这给平价上网的推广带来一定难度。

但从当前申报情况来看，企业对平价上网政策践行的积极性超出了我们的预期。国家能源局于2018年10月开始组织一批去补贴光伏示范项目建设，这批去补贴项目于2018年10月前后开始申报，2019年3月前后开工，2019年9月30日前或者12月30日前并网发电，每个申报省份的项目规模大约在300－500MW左右。

各省平价上网相关政策：1、陕西省发改委：有关地方政府不得私自和企业签订平价上网项目开发合同或协议，严禁有关企业圈占平价上网资源后不及时进行项目开发建设。（2019年1月24日）2、河北发改委：一家独立法人的企业只能申请一个平价上网项目，纳入平价上网试点的项目，之后不能再去申请有补贴的项目和有关基地项目。

2019年1月，《国家发改委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》下发，作为531新政后行业内首个重磅政策，在2019年光伏发电政策迟迟未发布前的过渡阶段，这一政策具有重要的指导意义。虽然是征求意见稿，但已经对整体光伏无补贴项目的发展路线有所明示。